6月25—26日,江苏省法学会在徐州市贾汪区召开“新时代基层治理法治化发展研讨会”。
研讨会上,如皋法院创建“无讼社区”的做法被评为创新实践优秀案例,该院知识产权庭庭长、如皋市法学会民法民诉法学研究会秘书长薛专作为全省法院唯一代表在研讨会上作《从理想到现实——“无讼社区”创建若干问题实证研究》的交流发言。
2018年2月起,如皋法院针对以往民事案件居高不下的严峻态势,依托7个人民法庭,在14个镇、街道选择人民调解基础扎实的村(居),尝试创建“无讼社区”,构建多元纠纷解决机制。
每个“无讼社区”建立由小组调解员、片区调解员、村居人民调解委员会、联合调处构成的四级人民调解网络,明确1名法官或预备法官作为片区法官,每月至少1天到“无讼社区”帮助进行矛盾排查,现场开庭,示范调解或对人民调解员进行培训、指导。
至6月15日,如皋法院“片区法官”在“无讼社区”创建工作中电话指导57人次,排查矛盾纠纷线索43条,现场开庭9件次,现场调解23件次,培训、指导人民调解员257人次。“无讼社区”创建工作虽然启动时间不长,但已经初显成效。
半年来,如皋法院创建“无讼社区”不仅促进了民事案件总数下降17.19%,而且使得社区居民尊法、守法的意识逐步增强,“和、恕、谦”的传统道德开始回归,村(居)民积极参与自治的氛围正在形成。交流会上,如皋法院的这一做法受到江苏省依法治市领导小组办公室、省法学会地方法治研究会等领导、专家的好评,认为如皋法院在助推新时代基层治理法治化进程中进行了有益的探索,值得推广和借鉴。